2015年是集團開展廉潔文化建設工作的第八個年頭,又恰逢總公司廉潔文化建設工作的評比年度,如何能夠更有效的推進工作開展?如何能夠在實施過程中做出亮點和特色?如何能夠得到領導和廣大員工的認同,充分發揮出廉潔文化的教化、凈化、融化作用?如何能夠在總公司評比中完美展現工作成效?為了解決這一系列問題,確保工作順利開展,本刊將分階段報道集團廉潔文化建設工作整體進展情況,以便于各單位及時了解、相互借鑒。
一、2015年,確定了什么目標
從廉潔文化建設工作開展伊始作為推進懲防體系建設的主要抓手,到初期作為強化企業管理、提高企業品牌影響力的重要手段,再到后來作為宣傳“陳超英精神”的有效載體,廉潔文化建設工作被賦予了越來越多的內涵和任務,也給集團紀檢監察業務人員提出了越來越高的要求。
2015年,就此項工作而言,首先要繼續發揮廉潔文化的治本功效,通過開展各類教育活動,不斷提升領導和員工的廉潔從業意識,持續加強作風建設,為集團實現“1135”戰略舉措提供支持和保障;二是要樹立“合規誠信、自律清正”的核心理念,配合“中建信條”和“十典九章”,形成以“工程優質、干部優秀、效益優良”為目標的廉潔文化體系,助力中國建筑文化星云的形成;三是要繼續宣傳和弘揚“陳超英精神”,下大力氣創建一批有亮點、有特色的“陳超英廉潔文化示范點”,確保集團廉潔文化建設工作在總公司系統內處于前列。
除此之外,根據總公司廉潔文化建設指導意見的要求,結合分析集團以往工作中的薄弱環節,各單位還要著重加強有關廉潔從業的制度建設,進一步完善責任、考核、保障、參與、獎懲等相關制度,規范廉潔從業行為,形成長效機制。
二、2015年,如何部署工作
2015年集團廉潔文化建設工作的部署,大致分為兩個層面,即:集團公司和各單位。集團公司利用召開黨風廉政建設工作會、紀檢監察系統工作會,出臺《中建一局集團2015年紀檢監察工作作業指導書》;各單位利用召開本單位黨風廉政建設工作會、印發《廉潔文化建設實施方案》等方式,分別對此項工作做出部署和安排。
縱觀2015年各單位編制的《廉潔文化建設實施方案》,主要存在以下亮點值得借鑒和推廣。一是以紅頭文件的形式印發《方案》,不僅能夠體現出單位對此項工作的重視,還能滿足總公司對活動策劃提出的“公示”要求,主要代表為:二公司、總承包公司、華北公司、鋼結構公司、物流公司、設計院;二是細化工作內容,推動工作的標準化,如西南公司和東北公司推出了《廉潔公約》、《廉潔從業承諾書》模板,具有較強的可操作性,便于工作廣泛推廣;三是強調了與其他工作的聯合開展,如一公司、建設發展公司、安裝公司將群眾路線教育實踐活動、八項規定、作風建設、書香項目建設、廠務公開、廉潔風險防控、全方位監督、項目施工現場CI管理等工作的相關要求都與廉潔文化建設融會貫通,統一部署;四是工作要求具體,思路新穎,如華南公司在《方案》中分別針對公司層面、項目層面和員工層面提出不同的要求,并提出“廉潔文化進制度、進培訓、進考核”等新提法;五是強調了“陳超英廉潔文化示范點”的重要地位,如五公司、六公司、山東公司在《方案》中就創建“陳超英廉潔文化示范點”提出要求;六是明確了擴大廉潔文化建設覆蓋范圍的要求,如北京公司明確提出在所有在施項目中開展廉潔文化建設工作。
《方案》制定完成后,要及時進行公示和宣貫,如采用文件形式下發或者張貼在宣傳櫥窗內,這樣能夠讓更多的員工了解廉潔文化建設工作,有助于早日實現廉潔文化的全覆蓋。
三、2015年, 各單位立項情況如何
2015年,集團26家單位認真分析了本單位實際情況,在充分調研的基礎上,積極上報了重點立項名單。截至目前,集團共確定本年度重點立項84個,其中進項目76個,進班子4個,進崗位4個。市政公司作為今年首次開展廉潔文化建設工作的單位,確定了1個進班子立項。
26家單位中,除1家單位暫時未達到立項數量要求外,其他單位均達到了集團公司規定的年度立項數量要求,并且有9家單位超額完成了數量指標任務,分別是:一公司超額4個,安裝公司超額3個,三公司、華北公司、華南公司超額2個,建設發展公司、五公司、北京公司、東北公司超額1個。
立項數量達到規定要求僅僅是工作完成了起步,能否在質量上達到“陳超英廉潔文化示范點”的標準還需要拭目以待。
四、下一階段的工作任務和注意事項有哪些
首先是立項單位要正式啟動廉潔文化建設工作,并按照部署和要求逐步完成預期的活動任務。在此環節中,立項單位一是要注意仔細研讀相關工作標準及要求,即:“陳超英廉潔文化示范點評分表”、《中國建筑工程總公司關于加強廉潔文化建設的指導意見》、《中建一局集團廉潔文化建設管理辦法》,確保無漏項;二是在實施過程中注意體現“陳超英元素”,可在展板、掛圖、電腦桌面等宣教物品中融入陳超英頭像、語錄,制作“超英鏡子”等,可在各項活動命名中體現“陳超英元素”,如成立“陳超英小分隊”、評選“陳超英式員工榜樣”、開展“超英杯勞動競賽”等;三是在工作實施過程中,注意根據立項單位實際情況,培育工作亮點,如:視覺亮點、文化亮點、活動亮點、人物亮點等;四是在工作開展過程中要注意留存工作證據資料。
其次是各單位紀檢監察職能部門要做好對立項單位的指導,必要時可組織開展集中培訓,確保立項單位廉潔文化建設工作負責人了解工作內容、步驟和要求,掌握工作技巧,有效推動工作深入開展。同時各單位要督促立項單位嚴格按照要求落實工作,要將工作開展情況及時上報集團公司紀檢監察部,做好上傳下達工作。
三是集團公司紀檢監察部將根據各單位上報工作動態情況,在與各單位充分溝通的基礎上,初步篩選出本年度典型項目進行重點跟蹤和督導,精心培育“陳超英廉潔文化示范點”。同時集團公司紀檢監察部還將根據工作推進情況,制定年度現場檢查指導計劃,適時開展對各單位立項進行督導檢查。